全面贯彻党的十九大精神 奋力谱写制造强国和网络强国建设新篇章

  张松延/摄

12月25日,全国工业和信息化工作会议在北京召开。会上,工业和信息化部党组书记、部长苗圩作了题为“全面贯彻党的十九大精神奋力谱写制造强国和网络强国建设新篇章”的讲话。苗圩在讲话中总结了2017年和近五年我国工业和信息通信业的发展情形,剖析掌握新形势新要求,谋划未来一个时期重点任务,部署2018年重点工作,动员全系统干部职工不忘初心、牢记使命,紧密团结在以习近平同道为核心的党中心四周,以高昂的精神状况,奋力谱写制造强国和网络强国建设新篇章。本报特摘编讲话内容,供读者参考。

以党的十九大精神统领新时代制造强国和网络强国建设

党的十九大高举中国特色社会主义伟大旗号,作出中国特色社会主义进入了新时代等一系列重大政治论断,明白把习近平新时代中国特色社会主义思惟确立为我们党必须长期坚持的领导思想,刻画了决胜全面建成小康社会、篡夺新时代中国特色社会主义巨大成功的雄伟蓝图,为新时代推进制造强国和网络强国建设指明了方向。我们要把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,在学懂、弄通、做实上狠下功夫,自发用党的十九大精神武装脑筋、指点实际、推动工作,把工业和信息化事业发展提升到新高度、新境界、新水平。

(一)深刻懂得习近平新时代中国特色社会主义思想,加强推进新时代制造强国网络强国建设的政治自觉和战略定力。习近平新时代中国特色社会主义思想深刻答复了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大实践和实践问题,深刻揭示了新时代中国特色社会主义的实质特点、发展法则和建设门路,为我们在新时代坚持和发展中国特色社会主义供给了壮大的思想武器和举动指南。特别是党的十八大以来,习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心,在率领全党全军全国各族人民进行伟大奋斗、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大幻想的不平常征程中,明确提出“国家强大要靠实体经济”“抓实体经济必定要抓好制造业”,围绕加快新型工业化、促进信息化发展,发表一系列重要讲话,作出一系列重要唆使,形成了制造强国和网络强国战略思想。一是提出工业是立国之本,中国梦详细到工业战线就是加快推进新型工业化,强调牢牢抓住振兴制造业特别是先进制造业,不断推进工业现代化,推进中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、制造大国向制造强国转变,进一步明确了工业在国民经济和民族振兴中的战略地位,拓展了新时代工业战线的历史使命。二是提出把我国建成“技术先进、产业发达、攻防兼备、网络空间综合实力全球领先、网络信息技术发展红利惠及全部人民”的网络强国,强调没有网络安全就没有国家安全,没有信息化就不现代化,要买通信息“大动脉”,建立网络综合管理体系,做大做强数字经济,确立了网络强国建设的顶层设计和总体架构,划定了新时代信息通信业的使命担当。三是提出新一代信息技术是革命性的,做好信息化和工业化深度融合这篇大文章,抢占新一轮产业竞争制高点,强调坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,深刻实行工业互联网创新发展战略,把推动信息化与工业化深度融合落实到具体行业、具体产业、详细产品上,发展智能制造,深刻揭示了新一轮科技革命和产业变革的核心特征,立起了统揽“两个强国”建设的总纲。四是提出建设现代化经济体系,必须把提高供给体系质量作为主攻方向,强调供给侧结构性改革要向振兴实体经济发力、聚力,推动形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业互相促进、信息化和工业化深度融合、军民融合发展的新格局,进一步明确了全面实现工业现代化的目标引领,框定了“两个强国”建设的主题主线。五是提出没有强盛的科技,我们难以从大国走向强国,强调打造系统创新链,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,努力实现优势领域、共性技术、关键技术的重大打破,把科技创新真正落到产业发展上,深刻回答了实现由大变强的内活泼力问题,指明了“两个强国”建设的战略支撑。六是提出坚持富国与强军相同一,大力实施军民融合发展战略,强调国防科技和武器装备领域是军民融合发展的重点,也是权衡军民融合发展水平的重要标记,要做好国防科技民用转化这篇大文章,发挥国防科技转化应用对拉动经济的最大效益,加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局,进一步明确了国防科技工业在军民融合发展战略中的突出重要地位,翻开了以融合促强大的全新局势。七是提出像掩护眼睛一样维护生态环境,推动形成绿色低碳循环发展新方式,并从中创造新的增长点,强调绿色发展是最有前程的发展领域,加快构建绿色循环低碳发展的产业体系,决不以就义环境换取一时的经济增长,进一步明确了“两个强国”建设的时代要求,形成了既要金山银山、又要绿水青山的赫然导向。八是提出要做一个强国,就一定要把装备制造业搞上去,提高先进制造业水平,强调对一些关系国计民生和产业命脉的领域,要加大投入、增强研发、加快发展,努力占据世界制高点、掌控技术话语权,进一步聚焦了工业通信业由大变强的关键选项,指明了“两个强国”建设的战略重点。九是提出坚持引进来与走出去并重,对产业链布局进行整体谋划,增强我们引领商品、资本、信息等全球流动的能力,强调实体经济振兴要应用好国际国内两个市场、两种资源,突出技术、品牌、市场,更深更广融入全球供给体系,促进我国产业迈向全球价值链中高端,进一步明确了开放包容的国际协作思维,为在“两个强国”建设中吸取世界养分提供了思想方式和工作办法。上述九个方面的重要阐述,是习近平制造强国、网络强国战略思想的核心要义,是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容,是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部门,是工业和信息化战线所有工作的基本遵守与行为指南。习近平新时代中国特色社会主义思想特别是制造强国、网络强国战略思想,已经并将持续引领我们开辟一个制造强国和网络强国建设的新时代,必须更加自觉、更加坚决地始终坚持。

(二)迷信意识我国工业和信息化发展新的历史方位,把准新时代推进制造强国和网络强国建设的着力点。中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位,也是策划好新时代工业和信息化发展大计的时代坐标与科学根据。党的十八大以来,在新中国成立特别是改革开放以来获得重大成绩的基础上,工业和信息化发展站在了新的历史出发点上。立足国情,我国工业通信业发展面临三个“基本领实”,一是我国整体进入工业化中后期,制造业传统比拟优势逐步减弱,已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,亟须跨越转方法、优结构、换动力的关口;二是我国在完善基础设施、丰盛人力资本、齐备产业体系、辽阔市场空间、高效发动体制等方面形成了突出优势;三是我国产业技术程度越来越濒临全球前沿,整体处于技术追赶后半程,高铁、特高压输变电、通信设备、网络应用等局部领域跻身世界先进行列。放眼全球,新一轮科技和产业革命加速崛起,信息网络、生物科技、干净能源、新资料与先进制造等孕育一批推翻性技术,工业互联网、物联网、车联网等新型网络形态一直出现,大数据、云盘算、人工智能等运用技术拓展升级,5G时代正在开启,军民“一体化”国防科技创新和生产体系深度整合,工业加速向高端、智能、绿色、服务方向发展,数字经济正成为全球产业变革和经济增长的主要驱动力,世界主要国家都在加紧对高端领域的布局,力求抢占未来竞争制高点。面向未来,跟着我国社会主要矛盾的变化,工业通信业发展面临诸多不均衡不充分问题,集中表示为“六个不适应”,即中高端供给能力与人民对美妙生涯的需要不适应、价值创造能力与产业迈向全球价值链中高真个须要不适应、核心技术掌控能力与日趋严格的平安危险情势不适应、绿色发展能力与“既要绿水青山,也要金山银山”的要求不适应、生产力布局调控能力与区域城乡之间容纳普惠发展的要求不适应、大中小企业融通发展能力与产业国际竞争的体系化态势不适应。我国发展基础前提、社会主要抵触以及面临局势的变更,意味着制造业在我国经济社会发展中的位置和意思产生重大变化,将从经济增加的主要动力逐步转变为技术创新的基础依靠和实现经济良性轮回、把控经济命脉的关键;意味着中国特色新型工业化道路进入战略攻坚期,将从量的积累、点的冲破逐步转变为质的奔腾和系统能力的提升;象征着中国产品、中国企业、中国制造将更多地在价值链高端深度参加国际竞争与配合,从技术、标准、规矩的模拟者、跟踪者、遵照者逐渐转变为赶超者、创制者、引领者。这些变化,是全面深入的变化、影响深远的变化、鼓励人心的变化,工业和信息化发展策略也必定作相应的调剂。我们必须立足长期积聚形成的战略优势,充散发挥社会主义市场经济条件下新型举国体系优势,紧扣我国社会重要矛盾的新变化新要求,把推进“两个强国”建设作为战略义务、长期事业,大力推进质量变更、效力变革、动力变革,集中力气提升中高端供给能力、价值发明能力、核心技术掌控能力、绿色发展能力、生产力布局调控能力和大中小企业融通发展能力,加快建成适应科技新变化、国民新需要、优质高效多样化的产业供给体系,支撑和引领国民经济体系的现代化。

(三)全面贯彻党的十九大作出的战略部署,把新时代制造强国和网络强国建设不断推向前进。党的十九大作出从全面建成小康社会到基础实现现代化、再到全面建成社会主义现代化强国的新时代中国特色社会主义发展的战略部署。实现现代化,工业化是条件,制造业是主导气力,信息化是强力支撑。我们必须瞄准党的斗争目标,担负起新时代赋予工业和信息化阵线的历史使命,力争到2025年,推动我国迈入制造强国行列,网络空间综合实力整体达到全球第二梯队前列;到2035年,制造业整体到达世界制造强国营垒中等水平,全面实现工业化,初步建成网络强国,网络空间综合实力进入全球第一梯队;到2050年,制造业综合实力进入世界制造强国前列,网络空间综合实力全球当先,建玉成球领先的技术体系和产业体系。

“虽有智慧,不如乘势”。实现既定战略目标,必需有不凡之精神、付出艰苦之尽力。咱们要牢牢抓住我国追赶国际先进水温和面向将来升级谋篇布局的要害战略机会期,不折不扣贯彻落实党的十九大安排的重大措施,坚韧不拔走中国特色新型工业化途径,紧紧掌握高质量发展的请求,坚持稳中求进工作总基调,动摇推动供给侧构造性改革,以制造强国建设为主题,与网络强国战略严密扣合,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业古代化同步发展,打造造成数字经济时期下制造业国际竞争新优势,有力支撑起质量第一、效益优先、协同发展、充斥活气的现代化经济体系。一是着力构建产学研深度融合的技术创新体制。依照习近平总书记系统创新链思维,环绕产业链部署创新链,缭绕创新链配置资金链,更加注重以企业为主体、市场为导向的利用技术研讨,以国度制造业创新核心为支点,聚焦战略性、引领性、重大基本共性需要,打造高效破体的开放型立异网络系统。加快树立体系化、体系化创新机制,分梯度、分门类、分阶段推进国家信息领域核心技术和装备逾越式发展。完美普惠性支撑政策,支持量大面广的中小企业提升创新能力,培育一批核心技术才能凸起、集成创新能力强的创新型领军企业。二是着力增进我国产业迈向寰球价值链中高端。坚持以供应侧结构性改革为主线,将“三品”战略理念融入工业通讯业发展各范畴、各层面、全进程,大力弘扬企业家精神、劳模精神和工匠精力,提升供给体系质量。保持做强增量和调优存量并举,既聚焦关联国计民生和工业命根子的领域,加快发展先进制作业,培养世界级进步制造业集群,又瞄准国际尺度鼎力推进企业技巧改革,全面推行绿色制造,发展示代生产性服务业,进步全因素生产率,实现高质量发展。坚持引进来与走出去并重,加快构建全球研发创新网络,统筹产业链海内外布局,进一步提高开放性和机动度。三是着力推动信息网络技术和实体经济特别是制造业深度融合。坚持以智能制做作为两化融合的主攻方向,施展制造大国和网络大国的双重上风,推动工业经济向数据驱动型创新体系和发展模式改变。大幅晋升网络设施支撑能力、核心技术创新能力、产业融合引领能力、网络空间防护能力和依法管网治网能力,推动互联网、大数据、人工智能等信息网络技术与制造业深度融合,前瞻布局工业互联网,鼎力发展智能融合型产业,打造一批存在生态把持力的平台型企业,构筑构成网络化、智能化、服务化、协同化的数字经济新状态。四是着力推动形成军民融会深度发展格式。坚持兼顾富国与强军两大目的、发展与保险两件大事、经济与国防两种实力,坚持策略导向、目标导向、问题导向,在“统、融、新、深”高低工夫,捉住改造和创新两个症结、“民从军”和“军转民”两个抓手,坚定拆壁垒、破坚冰、去门槛,加快形成军民联合、寓军于民的小中心、大合作、专业化、开放型兵器设备科研生产体系,实现军民资源互通共享、彼此支持、有效转化,建设形成中国特点先进国防科技产业体系,带动公民经济相干产业转型进级、做大做强。五是着力推动建设实体经济、科技翻新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。充足发挥“中国制造2025”的战略导向作用,领导技术、人才、劳能源、资本等出产要素发挥叠加效应,协同投向实体经济特殊是先进制造业,促进企业技术提高、行业供需连接跟产业优化发展。更加重视政策供给能力,依附轨制创新、举动创新、机制创新,推动下降实体经济企业本钱累赘,推动科技结果转化为事实生产力,推进资本、资产、资金支持产业发展,推动形成多档次人才步队,推动大中小企业融通发展,协同促进实现产业体系从数目扩大向品质提高的战略性转变。

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