经国务院批准 重大突发事件可采取网络通信管制

7日,十二届全国人大常委会第二十四次会议表决通过了《中华国民共和国网络安全法》。

作为我国网络安全领域的基础性法律,网络安全法从首次审议到终极通过,一直备受各界关注。这部法有哪些亮点?记者逐一梳理。

看点一:不得发售个人信息

依据中国互联网协会发布的《2016中国网民权利掩护考察讲演》,84%的网民曾亲自感触到因为个人信息泄漏带来的不良影响。从2015年下半年到今年上半年的一年间,我国网民因垃圾信息、诈骗信息、个人信息泄露等遭遇的经济丧失高达915亿元。近年来,警方查获曝光的大批案件显示,国民个人信息的泄露、收集、转卖,已经构成了完全的玄色工业链。

网络安全法作出专门规定:网络产品、服务具备收集用户信息功效的,其提供者应当向用户昭示并获得批准;网络运营者不得泄露、篡改、毁损其收集的个人信息;任何个人和组织不得窃取或者以其他非法方法获取个人信息,不得非法销售或者非法向别人提供个人信息,并规定了相应法律责任。

中国传媒大学网络法与常识产权研究中央主任王四新表示,网络安全法作为网络领域的基础性法律聚焦个人信息泄露,不仅明确了网络产品服务提供者、运营者的责任,而且严厉打击出卖贩卖个人信息的行动,对保护公家个人信息安全,将起到踊跃作用。

看点二:严格打击网络诈骗

个人信息的泄露是网络诈骗泛滥的重要起因。诈骗分子通过非法手段获取个人信息,包括姓名、电话、家庭住址等具体信息后,再实施精准诈骗,令人防不胜防。今年以来舆论关注的山东两名大学生遭电信诈骗逝世亡案、清华大学教学遭电信诈骗案,都是由于信息泄露之后的精准诈骗造成。

除了谨防个人信息泄露,网络安全法针对层出不穷的新型网络诈骗犯罪还规定:任何个人和组织不得设破用于实施诈骗,传授犯罪方式,制作或者销售犯禁物品、管制物品等守法犯法活动的网站、通讯群组,不得应用网络发布与实施诈骗,制造或者销售违禁物品、管制物品以及其余违法犯罪活动的信息。

中国政法大学传布法研讨核心副主任朱巍表现,无论网络欺骗名堂如何翻新,都是通过即时聊天工具、搜寻平台、网络宣布平台、电子邮件等渠道实行和流传的。这些划定,不仅对诈骗个人跟组织起到震慑作用,更明白了互联网企业不可推辞的义务。

看点三:以法律形式明确“网络实名制”

“垃圾评论”充满论坛,“一言分歧”就歹意辱骂,更有甚者“唯恐天下不乱”传播制作谎言……一段时光以来,种种乱象充斥着虚构的网络空间。跟着网络实名制概念的提出,有人拍手称快,也有人表示担心。

网络安全法以法律的情势对“网络实名制”作出规定:网络运营者为用户办理网络接入、域名注册服务,办理固定电话、挪动电话等入网手续,或者为用户提供信息发布、即时通信等服务,应该请求用户提供实在身份信息。用户不供给真实身份信息的,网络经营者不得为其提供相干服务。

王四新表示,网络是虚拟的,但使用网络的人是真实的。事实上,当初良多网络平台都开端实施“前台资源、后盾实名”的准则,让每个人使用互联网时,既有隐衷,也加强责任意识和自我束缚。这一规定是否落到实处的关键在于,网络服务提供商要落实主体责任,增强审核把关。

看点四:重点保护关键信息基础设施

“物理隔离”防线可被跨网入侵,电力调配指令可被恶意篡改,金融交易信息可被窃取……这些信息基础设施的安全隐患,不出问题则已,一出就可能导致交通中止、金融杂乱、电力瘫痪等问题,存在很大的损坏性和杀伤力。

网络安全法专门单列一节,对症结信息基础设施的运行平安进行明确规定,指出国家对公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务等主要行业和范畴的要害信息基本设施履行重点维护。

中国信息安全研究院副院长左晓栋表示,信息化的深刻推动,使关键信息基础设施成为社会运行的神经体系。保障这些关键信息系统的安全,不仅仅是保护经济安全,更是保护社会安全、公共安全乃至国家安全。保护国家关键信息基础设施是国际惯例,此次以法律的形式予以明确和强调,无比及时而且必要。

看点五:惩办攻击破坏我国关键信息基础设施的境外组织和个人

2014年国家网信办曾表露数据显示,我国始终是网络袭击的受害国,每个月有1万多个网站被改动,80%的政府网站受到过攻打,这些网络攻击重要来自美国。

网络安全法规定,境外的个人或者组织从事攻击、侵入、烦扰、破坏等迫害中华人民共和国的关键信息基础设施的活动,造成重大成果的,依法查究法律责任;国务院公安部门和有关部门并可以决定对该个人或者组织采取解冻财产或者其他必要的制裁措施。

左晓栋表示,网络空间的主权不仅包含对我国自己的关键信息基础设施进行保护的权利,同时包括抵抗外来侵占的权力。“当今世界各国纷纭采取各种措施防备本人的网络空间不受外来侵略,采取所有手腕包括军事手段保护其信息基础设施的安全。网络安全法作出这一规定,不仅合乎国际通例,而且表明了咱们维护国家网络主权的刚强信心。”

看点六:重大突发事件可采用“网络通讯管制”

事实社会中,呈现重大突发事件,为确保应急处理、保护国度和大众保险,有关部分往往会采取交通管制等办法。网络空间也不例外。

网络安全法中,对树立网络安全监测预警与应急处置轨制专门列出一章作出规定,明确了产生网络安全事件时,有关部门需要采取的措施。特殊规定:因维护国家安全和社会公共秩序,处置重大突发社会安全事件的须要,经国务院决定或者批准,能够在特定区域对网络通信采取限度等暂时措施。

左晓栋以为,在当前全社会都广泛应用信息技巧的情形下,网络通信管制作为重大突发事件管制措施中的一种,重要性越来越凸起。

“比方在暴恐事件中,可怕分子越来越多地通过网络进行组织、谋划、勾连、运动,这个时候可能就要对网络通信进行管制。然而这种管制影响是比拟大的,因而网络安全法规定实施常设网络管制要经由国务院决议或者同意,这是十分谨严的。”

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