《内蒙古电信设施建设和保护条例》10月1日起施行

《内蒙古自治区电信设施建设和掩护条例》(以下简称《条例》)将自2017年10月1日起正式实施。该《条例》于2017年7月22日由内蒙古自治区第十二届国民代表大会常务委员会第三十四次会议通过。《条例》是进入新世纪以来、标准内蒙古自治区电信行业建设发展的首部处所性法规,内蒙古也成为继海南、云南、福建、黑龙江等省后较早出台电信设施建设和保护的地方性法规的省份。《条例》的出台必将进一步推动自治区电信设施建设和维护法制化,进一步推进网络强国、宽带中国等国家策略的深刻实施,进一步推动信息通讯业的健康疾速发展。

《条例》共五章四十四条,对内蒙古自治区电信设施的计划与建设、保险与保护和法律义务等作了具体规定,体现了六个方面特色:

一是赋予了电信设施的公共属性。《条例》规定,任何单位和个人不得妨碍和损坏依法进行的电信设施建设和维护运动,不得迫害电信设施平安。对伤害电信设施安全的行动,任何单位和个人有权向当地公安机关、电信管理机构进行揭发、控诉,从法律层面上赋予了电信设施为公共基本设施的位置。

二是明确了各级政府在电信设施建设中的职责,并将电信设施建设纳入规划。《条例》规定,应当将旗县级以上人民政府电信设施的建设,纳入公民经济和社会发展规划以及城乡规划,合理规划建设用地,协调停决建设和保护的相干重大问题。自治区电信管理机构应当组织电信设施建设单位,按照自治区通信业发展规划编制电信设施建设规划。有关部分编制、订正相关专项规划波及电信设施时,应当征求电信管理机构的看法。

三是强调电信设施共建共享应依法进行。《条例》第十四条第二款体现了绿色、开放、环保和资源公道应用的迷信发展理念,明白了新建、改建或者扩建电信设施,电信设施建设单位应当依照国家有关规定履行同一建设或者结合建设。已有的电信设施应当开放共享;不具备共享条件的,应当采用技巧改革、扩建等方法实现共享。对不履行电信设施共建共享规定的,第三十八条设破了罚则。

四是电信誉户自主抉择电信业务经营者的权利得到了进一步保障。《条例》划定,民用建造物的产权人或者治理人应该支撑和配合电信业务经营者实行光纤到户国度尺度及其配套设施的建设,不得收取进场费、和谐费、摊派费、典质金、保证金等用度。民用修建的产权人或者管理人,应当为电信业务经营者使用区域内的配套公用电信设施供给同等的接入跟应用前提,不得与电信业务经营者签署排他性协定,不得限度电信用户自主取舍电信业务经营者的权力。

五是重点建设项目同步配套建设电信设施有了法律根据,保障了通信基础设施建设和维护的“通路权”。《条例》规定,城市面路、高速公路、轨道交通、铁路、机场、车站、公共机构办公场所、商用楼宇、居民住宅小区、游览景区、学校、病院、文明运动场馆等重点建设项目应当同步配套建设电信设施。公共机构办公场所、政府投资建设名目的公共区域,其管理人应当无偿为电信设施建设提供必要的场地和接入的便利条件。

六是公共区域电信设施无偿进入。《条例》第十六条规定了公共机构办公场合、政府投资建设项目标公共区域,其管理人应当无偿为电信设施建设提供必要的场地和接入的方便条件。此条款的设立,解决了电信经营企业独家垄断某区域的问题,电信用户的通信权利和自主挑选电信业务经营者的权利得到了进一步的保证。

七是电信设施建设行为得到进一步规范。《条例》规定,电信设施的建设应当依法发展环境影响评估,并合乎国家电磁辐射防护标准。在民用建筑物上公用电信设施应当优先设置在公共设施和公共机构所属修筑物上;须要在寓居区设置的,应当优先设置在非栖身建筑物上。如确需在公共机构所属建筑物以外的民用建筑物上笼罩公用电信设施的,应当当时告诉民用建筑物产权人或者使用人,并满意建筑物的荷载请求,保证民用建筑物的安全和畸形使用。电信设施建设单位在施工停止后,应当将施工进程中破坏的建筑物、小区绿地、途径等恢还原状;不能恢恢复状的,应当依据丧失情形依法给予相应弥补。

内蒙古铁塔公司将以《条例》的公布实施为契机,通过培训、宣讲、发放单行本、宣扬短片等多种情势增强《条例》的普法宣传,自发实行法律规定任务,保护法律威望,尽快进步公司学法、知法、用法的程度。

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