全国信息通信监管工作座谈会在沈阳召开

(原题目:全国信息通信监管工作座谈会在沈阳召开)

本报讯  9月26日至27日,工业和信息化部在辽宁沈阳召开全国信息通信监管工作座谈会,总结今年以来的工作,剖析面临的情势,推进各项年度目标任务落实,研究谋划明年工作,实现信息通信业持续健康稳固发展。工信部副部长陈肇雄缺席会议并讲话。陈肇雄提出,面对新局势、新任务、新要求,全行业要当真践行五大发展理念,要有超前意识、超前目光,擅长向创新要能源、向改造要活气,在推进网络强国建设、培养强大新经济新动能、推动发展方法改变中发挥更大作用。辽宁省副省长刘强出席会议并致辞,工信部总工程师张峰主持会议。

对今年工作的进展情况,陈肇雄从行业发展、重点工作以及呈现的新情形新挑衅三个角度作了先容。

今年以来,行业连续健康发展,融合创新带动作用凸起。一是行业发展稳中有进。收入规模企稳回升。1~7月,全行业实现电信业务收入7136亿元,同比增长5.6%。上半年,上市互联网企业营收超过4000亿元,坚持40%以上的增速。用户构造持续优化。截至7月底,光纤宽带用户占比达70%;20M及以上高速率用户占比过半。4G用户达6.5亿,超过2G、3G用户之和。企业竞争力不断增强。三家基础电信企业在全球财产500强中的排名稳步提升。全球上市互联网企业市值前10强中我国盘踞3席,前30强中占10席;估值超过10亿美元的互联网企业我国约有40家,占寰球总数的20%。二是行业供应能力明显增强。供给主体趋势多元。中国播送电视网络有限公司取得固定网基础电信业务经营允许。42家移动转售试点企业累计发展用户超3000万户。宽带接入网业务开放试点城市扩展到61个,累计发展用户超过600万户。网络能力显明提升。截至7月底,光纤到户端口达4.5亿个,同比翻番。4G网络笼罩全国所有城市和重要乡镇,全国固定宽带均匀接入速率达35.2Mbps,比2015年年底提升70%。资费水安稳步降落。与去年比拟,上半年固定宽带和移动流量单位资费水平分辨降低37.1%和23.6%。近期,三家基础电信企业陆续宣布了撤消移动电话海内长途和周游费的时光表。三是行业发展新动能加快成长。从主体数目看,截至6月底,我国网站总数达454万个,同比新增100万个,创5年来新高。增值电信企业半年新增3729家,累计达3.7万家。从立异业务看,挪动互联网用户月均流量消费达760M,同比翻番。移动流量业务超过移动话音业务,成为基础电信企业最大的收入起源,电信行业全面进入流量主导阶段。从融合业态看,互联网由花费向出产领域加速拓展,虚构经济与实体经济联合日益严密。1~8月,网上零售额超过3万亿元,同比增加26.7%。上半年移动支付交易范围达81.5万亿元,同比增长23%。

今年以来,重点工作稳步推进,行业管理功效显著。在战略目标引领方面,推进网络强国相关战略研究,编制行业“十三五”规划。在基础设施建设方面,深入落实网络提速降费,放松实施电信普遍服务试点,优化网络互联互通,拓展国际通信网络布局。在产业创新发展方面,组织实行5G重大专项,全面推进三网融合,有序推进工业互联网发展。在市场监管方面,积极推进简政放权,加强事中事后监管,推进信誉体制建设,优化市场环境。在服务和保障民生方面,圆满完成防汛应急通信保障,加强用户个人信息掩护,防备打击通讯信息诈骗,深入推进行风建设和纠风工作。在网络安全保障方面,保障重大活动网络与信息安全,统筹推进技术手腕建设,深入网络和数据安全管理,深入推进信息安全监管,加强电话用户实名管理。

陈肇雄指出,要保持问题导向,集思广益晋升行业管理水平。此次会议要重点缭绕六个方面开展探讨与研讨。一是如何更好落实网络提速降费义务。二是如何更好推进电信普遍服务试点。三是如何更好优化宽带网络建设环境。四是如何更好打击通讯信息诈骗。五是如何更好提升安全技术保障能力。六是如何更好服务处所经济社会发展。

陈肇雄指出,依据大家的分组讨论,各地的做法总结起来,可演绎为“谋、建、管、治”四个方面。在“谋”的方面,各地的做法主要是谋创新、谋发展、谋服务,着力支持地方经济社会发展工作;在“建”的方面,各地的做法主要是建步队、建手段、建轨制;在“管”的方面,各地的做法主要是加强纵向联动、横向协同;在“治”的方面,各地的做法主要是聚焦治困难、治痛点。

对于下一步的工作思路和重点任务,陈肇雄从行业发展、市场监管、安全保障、用户权益、体系机制和党风廉政建设等六个方面作出部署。

在行业发展方面,一是增进行业翻新发展,服务经济社会大局。二是加快构建新一代信息基础设施。统筹推进网络演进进级工作,兼顾推进宽带建设环境优化工作,统筹推进政策有效落实工作。三是加快推进5G研发和商用过程。四是推进产业互联网发展工作。五是拓展融会利用范畴。

在市场监管方面,一是加快简政放权和市场开放步调。要改良市场准入管理,稳步推进市场开放。二是切实加强基础管理。要扎实推进网站实名管理,强化接入管理,提升技术手段支撑能力,完善跨部门协作机制。三是有效标准市场秩序。要进一步健全新技术新业务管理制度,加快出台监管配套实施细则,进一步强化监管,营造良好的校园市场环境。四是积极推进信用体系建设。要加快树立市场主体信用管理机制,应用大数据技术手段加强对市场主体的服务和监管,加强与企业之间的信息共享和监管协同。

在安全保障方面,一是踊跃推进网络与信息安全法律法规和策略计划的制订工作。二是强化网络与信息平安治理。深刻推动网络基本设施安全防护管理、网络安全要挟管理跟安全事件应急处理、新技巧新业务安全评估工作。三是全力做好重大运动保险保障工作。要进一步完美和固化跨部分合作机制,进一步增强保障才能建设和贮备,进一步加强应急管理系统和指挥平台建设。

在保障用户权利方面,一是扎实推进电信广泛服务试点。二是加强行风建设的监视检讨。要把服务社会、服务民众和国民大众是否满足作为工作的起点和破足点,扎实推进行风纠风工作。三是强化网络数据和用户个人信息维护。四是加大对通信信息欺骗的综合管理力度。

在体制机制方面,一是推动监管力量下沉。要争夺地方政府支撑,空虚监管气力,应用好外部资源,保障监管力量,加强培训交流,提升监管队伍素质。二是完善协作管理机制。要自动加强跨部门协同,清晰管理职责和横向协作机制,加强部省联动,形玉成国一盘棋管理格式。三是加快推动构成协同共治格局。要积极领导行业组织力气参加治理,激励互联网企业加大平台自治力度,进一步发挥社会大众的监督作用。

在党风廉政建设方面,一是要重视施展党组引导中心作用。二是切实实行从严治党主体义务。三是着力加强班子整体功效。四是一直进步选人用人工作程度。

最后,陈肇雄提出四点盼望:一要全力以赴,高质高效,全面落实国度层面有关信息通讯业发展的安排请求。二要再接再厉,克意进取,美满完成部党组提出的年度目的任务。三要迷信策划,超前研究,积极推进事关久远性、战略性、全局性的发展规划工作。四要创新管理,发奋有为,尽力首创行业管理新局势

会上,辽宁、上海、浙江、福建、重庆、甘肃六省市通信管理局局长分离作教训交换发言。部相关司局、部属单位、各地通信管理局相干负责同道就行业发展与监管思路进行了分组讨论。

(原标题:全国信息通信监管工作座谈会在沈阳召开)

本文来源:中国信息工业网人民邮电报 责任编纂:王晓易NE0011

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