中国残疾人联合会副理事长孙先德在“2008年世界电信和信息社会日大会”致辞

【中国通信讯】2008年5月16日消息,2008年世界电信和信息社会日大会召开。中国残疾人联合会副理事长孙先德致词,以下为致词全文:

孙先德:尊敬的奚国华副部长,尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们,大家早上好!

几天来,我们一直牵挂着我国四川汶川县发生的强烈地震,和救灾的情况。我们对很多的同胞对于救灾付出的宝贵生命,我们感到无比悲痛。灾情发生之后我们密切与灾区进行了联系,并进行救灾的行动。

目前,抗震救灾已经全面展开,我们相信在党中央、国务院的领导下,全国各族人民众志成城,我们一定能够救助灾区人民的生命,灾区人民一定可以重建美好的家园,创造更加美好的明天。

第40届世界电信和信息社会日纪念大会今天隆重开幕。首先请允许我代表中国残联向会议的召开表示祝贺!也借此机会向长期致力于推进我国信息交流无障碍建设工作的工业和信息化部,及相关部委、单位,向承办此次会议、为会议召开付出辛勤努力的中国通信学会,向努力为残疾人研制、开发信息交流无障碍产品、技术和提供信息交流无障碍服务的各电信运营商、单位,向关心支持信息交流无障碍建设和残疾人权益保障的各界人士表示衷心的感谢!

根据第二次全国残疾人抽样调查统计,我国共有8296万残疾人,占全国总人口的6.34%,涉及2.6亿家庭人口。这是一个数量众多,特性突出、特别需要帮助的社会群体。由于自身残疾影响和外界环境的障碍,残疾人在获取信息方面存在较大的困难。有关研究表明,人们通过视觉和听觉获得的信息,占系统从外界获得所有信息的90%以上。作为人类大家庭中的一员,残疾人理应与全社会一道,共享信息社会给人类带来的便利与发展机遇。特别是在信息技术飞速发展和社会信息化程度不断提高的今天,电子、信息技术和互联网对促进人类经济社会发展发挥着越来越显著的作用。如果不设法缩小由于残疾等原因带来的数字鸿沟问题,残疾人将面临更加严峻的挑战。

因此,采取措施,促进信息和交流无障碍是摆在我们面前的一项重要任务。当此时,国际电信联盟将今年世界电信和信息社会日主题确定为“让信息通信技术惠及残疾人”,充分体现了国际电联和信息通信技术领域对残疾人权益的高度重视,也必将对促进信息交流无障碍的进一步发展具有十分重要的意义。

后天,也就是5月18日,是我国第十八次“全国助残日”。我们今天召开的会议本身就是帮助残疾人的一次重要动员和行动,会议的成果将载入中国助残的史册。

各位来宾,女士们,先生们,信息无障碍建设,是指任何人(无论健全人还是残障人士,无论年轻人还是老年人)在任何情况下都能平等地、方便地、无障碍地获取信息、利用信息。包括电子、信息技术无障碍和网络无障碍。2006年12月13日第61届联合国大会通过的《残疾人权利公约》规定“促进向残疾人提供其他适当形式的协助和支助,以确保残疾人获得信息;促使残疾人有机会使用新的信息和通信技术和系统,包括因特网;促进在早期阶段设计、开发、生产、推行无障碍信息和通信技术和系统,以便能以最低成本使这些技术和系统无障碍。”国际电信联盟《多哈行动计划》亦号召各国促进提供普遍的、无处不在的、平等的和价格可承受的服务,开展包括残疾人在内的信息通信技术能力建设,以确保弥合数字鸿沟,促进社会福祉共享。所以,推动信息无障碍建设,使电子、信息技术和网络对尽可能多的人而言更加可用和易用,使包括残疾人在内的全体社会成员充分地享有社会发展的物质文化成果,是国际社会的共同目标,是各国政府义不容辞的责任。

在我国,近些年来,信息交流无障碍建设愈来愈得到政府主管部门、相关企业和社会各界的关注。作为我国信息产业的主管部门,工业和信息化部在信息交流无障碍理念倡导、政策引导、促进相关标准制定、产品和技术研发、使用、营造信息无障碍环境等方面做了大量的工作。中国残联作为残疾人的代表、服务组织,一贯重视残疾人的信息交流无障碍权益,积极向政府和有关部门反映残疾人的信息交流无障碍困难、特点、需求,呼吁社会关注支持信息交流无障碍事业,并配合政府有关部门从推进立法、将信息交流无障碍建设纳入国家规划、制定标准和加强宣传等方面切实推进信息交流无障碍建设工作。

经各有关方面共同努力,当前我国信息交流无障碍建设取得了积极进展。信息无障碍标准制定工作取得阶段性成果,相当部分的省市电视台开办了手语新闻节目,部分影视作品增加了字幕,一些行业建立了电子屏幕信息系统,从业人员开始学习掌握基本手语,一些电信运营商、企业结合残疾人的特点和需求,推出了许多适合残疾人使用的信息产品和符合残疾人需要的无障碍业务服务,研发了盲文计算机系统、盲人读书机、触摸屏幕、声控手机电话、残疾人用特殊软件等信息、通信技术和产品设备。信息无障碍建设研究工作也取得进展,2007年,中国残联与科技部联合开展了系列残疾人信息无障碍建设研究项目,并将“中国残疾人信息无障碍关键技术支撑体系及示范应用”纳入“十一五”科技支撑计划国家重点项目。  

在看到成绩的同时,也应看到,我国信息交流无障碍建设还存在一些困难和问题。信息无障碍标准体系尚未建立,信息无障碍技术有待进一步发展,产品研发有待进一步加强,社会公众的信息无障碍意识还有待进一步提高,信息交流无障碍建设滞后于经济社会发展,残疾人获取和利用信息、进行交流的障碍仍然存在。总的说,我国信息交流无障碍建设的现状与广大残疾人、老年人及有特殊需求人群的期望,与和谐信息化社会的要求还存在较大差距。

党中央、国务院高度重视信息交流无障碍建设工作。日前中共中央国务院发布的《关于促进残疾人事业发展的意见》(中发[2008]7号)中明确提出:“积极推进信息和交流无障碍,公共机构要提供语音、文字提示、盲文、手语等无障碍服务,网络、电子信息和通信产品要方便残疾人使用。”2008年4月24日,第十一届全国人大常委会第二次会议审议通过了《残疾人保障法》修订案。新修订的残疾人保障法强化了信息无障碍的内容,规定了“国家采取措施,为残疾人信息交流无障碍创造条件。各级人民政府和有关部门应当采取措施,为残疾人获取公共信息提供便利。国家和社会研制、开发适合残疾人使用的信息交流技术和产品。”“公共服务机构和公共场所应当创造条件,为残疾人提供语音和文字提示、手语、盲文等信息交流服务。”今年我国将举办第29届奥运会和第13届残奥会,这都为信息无障碍的发展带来了难得的机遇,也提出了新的更高的要求。

祝愿本次大会圆满成功,谢谢大家!

(本讲话经录音整理而成,未经本人审阅)

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